Historias de JPO
Contribuir a la edificación de un Estado
Anu Kuusisto es una JPO finlandesa destinada en la oficina del PNUD en el Sudán Meridional.
Entrevistando al presidente de la Asociación para los Derechos Humanos de Jonglei
Anu Kuusisto desempeña el cargo de Oficial de programas en la oficina del PNUD de Juba, en el Sudán Meridional. Siendo éste un país en vías de recuperación tras la guerra civil, Anu quedó horrorizada con lo que vio a su llegada a la región. "Había trabajado y vivido en Kenya antes de emprender la misión, con lo cual no tenía en mente la habitual imagen occidental de los países africanos en desarrollo donde la gente vive en chozas de adobe y se muere de hambre. Con todo, no estaba preparada para el paisaje de devastación con el que me topé al llegar a Juba a principios de este año. El Sudán Meridional sufrió de manera espeluznante las consecuencias de varias décadas de guerra civil y es una de las zonas menos desarrolladas del planeta."
Anu entró en el ámbito de la cooperación para el desarrollo a través de sus estudios de política internacional y derechos humanos, con especial énfasis en el derecho internacional de los derechos humanos. La Dependencia del Estado de Derecho en el PNUD brinda apoyo a diversos instrumentos jurídicos nacientes - como el Poder Judicial del Sudán Meridional, el Ministerio de Asuntos Jurídicos y Desarrollo Constitucional - y se asegura de que la difusión del Acuerdo General de Paz se lleva a cabo de forma continua.
"Mi actividad como Oficial de programas va de la representación del PNUD en las reuniones, a la participación activa en el Comité sobre cuestiones relativas a la infancia y el género, a la coordinación y presidencia del Grupo de trabajo sobre la gobernanza y el estado de derecho. El mayor desafío consiste en que todo debe ser reconstruido desde cero - el Sudán Meridional es autónomo con respecto al del Norte, tiene su propio gobierno y constitución provisional así como sus leyes particulares. De modo que en un solo país existen dos sistemas, lo que también constituye una situación única para el PNUD: la oficina nórdica, en Jartum, apoya al Gobierno del Norte mientras que la de Juba trabaja con el Gobierno del Sur. Por otra parte, la gran mayoría de los agentes de policía formados en el Sur son antiguos soldados desprovistos de la mínima experiencia previa en materia de mantenimiento del orden, lo que pone trabas a ciertas cosas. Además, los ciudadanos suelen desconfiar de los antiguos soldados porque sufrieron malas experiencias en el pasado. Actualmente, el PNUD y otras agencias de la ONU están realizando un esfuerzo conjunto por prestar apoyo a la policía en la creación de un Servicio para las cuestiones relativas a la infancia y el género - a disposición de cada uno de los diez estados -, cuyo fin será dar un trato más sensibilizado, por ejemplo, a las víctimas de agresión sexual. Esto constituye un plan a largo plazo que se concretiza poco a poco."
Día Internacional de la Mujer en Juba
¿Una mujer de verdad lleva falda larga?
"De un lugar en el que incluso podía caminar sola al trabajo, Juba creció muy rápido y se tornó revoltosa tras el regreso de los desplazados internos y la llegada de los refugiados. La gente se vuelve cada vez más impaciente al no cambiar las cosas de la noche a la mañana en lo que se refiere al desarrollo. También las restricciones de circulación pueden resultar en una molestia, en particular porque dificultan más los desplazamientos de las mujeres. Dicho lo cual, en el Sudán Meridional, predomina la imagen tradicional de que las mujeres son una propiedad - se trata de una sociedad muy patriarcal. Hasta fui interrogada por un policía en mi lugar de trabajo porque quería averiguar si era 'esposa o hija de alguien', luego se dirigió a mí como si fuese una niña. Sólo cuando le dije que estaba a punto de casarme (una pequeña mentira piadosa), cesó de menospreciarme."
"Por otra parte, en el Sudán Meridional, las mujeres no suelen vestir pantalón ya que está considerado como un comportamiento varonil. El día en que, en lugar del habitual par de pantalones, me puse una falda larga para ir al trabajo, algunas de mis colegas sudanesas de la oficina se acercaron de mí para decirme que parecía una auténtica mujer ahora. De hecho, es importante tener esta regla en la cabeza el día en que se debe tratar con dirigentes tradicionales así como con nuestros homólogos gubernamentales - ponerse una falda está visto como una muestra de respeto hacia ellos."
El domicilio de Anu (por los tres primeros meses)
Un cambio completo de carrera
La actividad laboral en los países en vías de desarrollo no representaba una opción evidente para Anu. "Unos cuatro años atrás di un viraje brusco en cuanto a mi carrera profesional. Estaba trabajando como redactora técnica en el sector privado y tras un largo plazo de reflexión, comprendí que mi vocación se situaba en el área del desarrollo y los derechos humanos. Después de un periodo de voluntariado en Brasil con una ONG ocupada en temas de medio ambiente y desarrollo, me encaminé hacia los estudios de política internacional y derechos humanos." Al fin al cabo, todos los estudios resultaron ser útiles. "Los buenos conocimientos de idiomas fueron importantes", se acuerda, "pero todavía más importante fue la experiencia laboral y de vida adquirida en los países en desarrollo."
Además, Anu también tuvo que luchar contra los prejuicios en su país de origen. "Mucha gente cree que todo el Sudán está constituido por Darfur; sin embargo, esta región está ubicada en la parte noroeste del país y queda cubierta por los programas de la oficina del PNUD en Jartum, no por los nuestros. El Sudán Meridional es casi un país aparte, con su constitución provisional y leyes propias. Por otra parte, en 2011, la región tendrá la oportunidad de votar acerca del tema de la secesión. Tal vez sea esta situación bastante complicada lo que la gente que no trabaja aquí encuentra muy difícil entender. Sin olvidarse de que Darfur tiende a acaparar toda la atención en detrimento del estado desesperado en que se halla el Sur, donde también se necesita mucha ayuda ya que el país permaneció tanto tiempo subdesarrollado."
"Me gustaría seguir trabajando sobre el terreno y, de hecho, me veo muy bien haciéndolo en el extranjero en lo venidero. Ahora bien, quizá no será en un país en crisis o en situación posterior a un conflicto." Desde el principio de su misión, Anu aprendió a valorar las cosas simples como el agua limpia, el suministro de electricidad continuo y la lechuga. "Lo que realmente echo de menos es la posibilidad de alimentarme de forma sana, y aquí no hay lechuga."
